新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作情况记者会在京举行

（国际华文媒体联盟记者、马来西亚海内外传媒集团记者、海内外杂志社记者、海内外资讯社记者联合报道）国务院新闻办公室2020年2月26日下午举行新闻发布会，国家卫生健康委员会主任、党组书记马晓伟、交通运输部副部长刘小明、工业和信息化部副部长王江平、国家卫生健康委员会副主任李斌等先后介绍了新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作有关情况，并答记者问。

国家卫生健康委员会主任、党组书记马晓伟

国家卫生健康委员会主任、党组书记马晓伟：新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记非常关心疫情的发展和患者的救治情况，多次作出重要指示和批示。昨天，大年初一，习近平总书记主持召开了中央政治局常务会议，听取了疫情防控工作的汇报。会议决定，党中央成立应对疫情工作领导小组，全面加强防控工作，并向湖北等疫情严重地区派出指导组。这对于凝聚各方力量、统一行动，夺取防控工作的胜利，具有十分重大的意义。李克强总理主持召开国务院常务会议，部署按照“乙类传染病、甲类管理”依法开展疫情防控工作。国务院副总理孙春兰同志多次研究疫情，并前往武汉查看情况，部署工作。国家卫生健康委会同联防联控机制的成员单位，在党中央、国务院的坚强领导下，迅速行动，协调联动，按照属地管理的原则，落实各项防控措施。主要做了以下几方面的工作，向媒体朋友做个通报：

一是开展疾病溯源和技术指导。组织专家在较短的时间内查明病原，疫情发现一周多时间初步判定了新型冠状病毒，随后印制了诊疗指南、应急监测、流行病学调查处置、采样技术等方案，组织研究开发了诊断试剂盒，经过评估向医疗机构配发，全面提升医疗机构及时发现病例的能力。

二是指导湖北省武汉市落实各项防控措施。将湖北武汉的防控工作作为重中之重，设立前方工作组，督促地方迅速关闭相关市场，严格加强对野生动物养殖、贩卖、交易、餐饮的管理，打击违法交易。暂停关闭机场、火车站等离汉通道，内防扩散、外防输出。协调安排中央医药储备向武汉紧急调用物资，调运防护服、口罩、手套、防护镜等医用物资。中央下拨10亿元支持湖北疫情防控工作。统筹调度全国医疗资源，已经向湖北派出7支900多人的医疗救治队伍驰援武汉，后续轮换队伍已经完成，准备出发。军队派出了450人的医疗队，已经到位。同时有8支1000多人的医疗队还在随时待命。

三是加强全国面上的疫情防控工作。目前全国有30个省启动了突发公共卫生事件的一级响应。制定落实社区的防控措施，实行网格化、地毯式管理，对于来自武汉人员实施健康跟踪管理服务，做好各地有武汉旅行史人员的健康管理。推广北京市、河北省等防控经验，及早发现病例。免费办理航空、铁路、公路、水路旅客退票，暂停旅行社团旅游活动。控制举办大型活动，减少人员聚集，发布旅游、家庭、公共场所、公共交通工具、居家观察等6方面公众预防指南，落实重点场所和密闭交通工具的通风、消毒、测体温等措施，严防通过交通工具传播疫情。同时，加强野生动物的市场管控。

四是全力以赴救治患者。及时修订了诊疗方案，向社会公布全国县级以上定点医院、发热门诊的名单。加强医疗救治，严格按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，注重中西医结合，对重症病例实行“一人一案”，最大限度减少死亡病例。落实患者救助的补助政策，确保任何一个人不因费用问题影响治疗。

五是加紧开展科研攻关。成立国家科研攻关专家组，启动实施应急项目，坚持问题导向，着力在病毒溯源、药品筛选、中医药防治、重症救治、疫苗研发领域开展科技攻关工作。

六是做好宣传解读。每天上午八点前，由国家卫生健康委统一发布前一天的疫情数据，组织专家做好解读，向社会普及疫情防范知识。

七是深化交流合作。向世界卫生组织及时通报疫情情况以及分享技术信息，分享部分毒株的全基因组序列，世界卫生组织总干事谭德塞感谢中国政府，认为体现了中国在全球卫生领域的领导作用。邀请世界卫生组织专家到武汉访问，安排港澳台专家到武汉进行实地考察，世界卫生组织经过评估，宣布暂时不将疫情确定为“国际关注的突发公共卫生事件”。

目前，疫情防控正处于关键期。专家认为，春节一周期间是“大隔离、大消毒”发挥作用的最佳窗口期，也是武汉以外地区遏制疫情蔓延的关键时期。接下来，我们将在中央应对疫情工作领导小组领导下，把疫情防控作为头等大事，分类指导、精准施策、依法科学防治。

一是要紧紧盯住武汉。督促湖北省和武汉市依法采取最严格的防控措施，严格密切接触者居家隔离，减少群众各种聚集性活动，及时发现病例、疑似病症进行隔离，严防死守，坚决遏制疫情蔓延势头。

二是紧盯全国。全面动员，全面部署，全面加强，做好社区防控，严格管理15日内从武汉流入各省份人员。发挥社区街道作用，确保追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察，发现疫情，立即转运至有条件的医疗机构进行隔离。这里，着重要强调加强农村地区疫情防控工作，充分发挥乡镇卫生院和县医院的作用，加强乡镇一级地方政府的领导，坚决防止疫情在农村蔓延。

三是全力加强病例救治。将重症病例集中到各地综合力量最强的医院，或由当地综合力量强的医院整建制派出呼吸科的专家，24小时全天候值守。开展中西医结合，尽最大努力减少重症和死亡病例。湖北省尤其是武汉市医务人员长期奋战在一线，全力救治患者，控制疫情，付出了艰苦的努力，表现出了大爱无疆的崇高精神。今明两天，我们将再派出12支1600多人的队伍，疫情防控急需的物资，有关部门正在加紧协调，确保及时足额到位。

疫情就是命令，防控就是责任。我们将全力以赴做好防控工作，充分发挥中国特色社会主义的制度优势，运用我们多年积累的防控重大公共卫生事件的经验，充分依靠广大医务工作者和人民群众打一场疫情防控的人民战争，我们有信心，有决心，也有能力取得疫情防控的胜利。

中央广播电视总台央视记者：昨天中央政治局常委会就疫情防控作出了很多重要的部署，下一步这些部署我们应该如何具体去落实，有哪些措施？谢谢。

马晓伟：“一分部署，九分落实”，切实把中央关于疫情防控的各项措施落到实处是控制疫情蔓延、取得防控攻坚战胜利的关键。

马晓伟：“一分部署，九分落实”，切实把中央关于疫情防控的各项措施落到实处是控制疫情蔓延、取得防控攻坚战胜利的关键。

一是要充分发挥我们的制度优势，机制优势。党中央决定成立应对疫情工作领导小组，在中央政治局常委会领导下开展工作。同时，向湖北疫情严重的地区派出指导组。我们还有许多部门组成的联防联控机制，这种领导体制有利于全国统筹、军地统筹，调动全国各方面医疗资源和物资，确保防控工作所需，全力以赴密切合作。

二是要进一步落实属地责任。特别是强化地方各级党委政府的责任。落实属地责任，既是中央的要求，也是《传染病防治法》等法律的规定，更是当前防控工作的需要。据我们了解，各省普遍建立了由党委政府主要负责同志挂帅的领导体制和多部门参与的联防联控机制。

三是加强对各地防控工作的指导。卫生健康委已对全国各省份防控工作进行了第一轮全覆盖的督导，督查各项防控措施的落实。国务院联防联控工作机制有关部门下一步还将视情况开展督导。同时，我们将向各省陆续派出工作组，指导地方开展防控工作。特别强调的是，疫情发生以来，广大医务工作人员付出了艰苦的劳动，武汉等交通管制地区的广大市民积极配合防控措施，为进一步控制疫情扩散创造了条件。我们相信，有习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有全国人民作为坚强后盾，我们一定能打赢疫情防控阻击战。

交通运输部副部长刘小明

交通运输部副部长刘小明：我做一下补充介绍。昨天中央政治局常委会召开会议以后，交通运输部高度重视，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理就防疫工作的重要指示，连夜进行了学习，贯彻落实和部署。疫情就是命令，防控就是责任，从22日到25日，交通运输部传堂同志、小鹏同志连续召开了六次防控机制的工作会，多次用视频调度的方式和各地交通运输部门加强调度，特别是和湖北、武汉交通运输部门工作的调度。重点有几方面工作，可以向大家报告一下：

我们及时开展了防控部署。1月21日，交通运输部启动了防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的二级应急响应，建立了交通运输部的联防联控机制，连夜进行了部署，因地制宜地对汽车、船舶等交通工具和车站、码头、高速公路服务区这些场所进行通风、消毒和旅客体温的检测等相关措施。当前，疫情的防控同时又叠加春运的保障工作，我们也希望广大出行者能够积极加强自我防护，科学安排好行程，自觉配合检查和隔离工作。大家共同努力，我相信我们一定能够打赢这场攻坚战。

工业和信息化部副部长王江平

工业和信息化部副部长王江平：疫情发生后，工信部党组十分重视，我们的任务就是牵头做好防控物资保障工作。因为正值春节放假时期，防控物资供需矛盾非常突出，我们采取了几项措施强化保障工作。

一是全国工信系统总动员，各机关、各生产企业克服各种困难，千方百计地复工复产。

二是建立了重点防控物资生产企业的调度制度。

三是积极推动建立国家防控物资的临时储备制度，保证防控物资的采购储备。

四是引导电商平台控价、控流、合理投放，建立电商的供需机制。

五是千方百计保证武汉防控物资的需求。从23日以来，我们收到了武汉方面四批物资的需求清单，大致是四大类20多个品种，大部分物资供应能够满足需要，但是像防护服、口罩这一类的物资需求显得十分突出。大家都知道，中国是生产大国，但是因为春节放假，我们的生产能力没有发挥出来，通过这段时间的努力，复工复产面达到了40%，但是像防护服这样的产品仍然难以满足需求。湖北省给我们提供的需求清单，大致是每天10万件医用防护服，一个月是300万件。但是，符合中国标准的产能许可的只有40家企业，分布在14个省，总的生产能力每天只有3万套，供求矛盾非常突出。

另外，我们确实也有一部分出口的生产能力，大约是每天5万套的生产能力，但是没有中国标准的许可，转换到国内销售还需要一点时间。

下一步，我们要千方百计保证疫区的需要，我们了解到武汉医院缺物资，我们物资保障组的同志们寝食难安，十分揪心。下一步，我们要采取更多的措施，千方百计保证武汉的需求。第一，要动用中央储备来保证疫区的需要。第二，要千方百计复工复产，把现在的产能从40%迅速提高。第三，要推动出口标准和中国标准的衔接，使符合欧盟标准、美国标准的出口产品能够在中国的一些领域中可以使用。最后，我们要加强国际合作。事实上我们已经推动国际采购来解决国内的需要，我就补充这么多。

法新社记者：我有两个问题，第一是关于交通限制的问题。我们知道，有一些中国的城市已经开始实施公共交通以及城际交通等方面的限制措施，我想问的是，这样的限制措施是否会推广到全国？第二是关于新型冠状病毒肺炎疫情的严重程度，这一次的疫情是否将会比SARS更加严重，死亡率和感染率是否会更胜于SARS？

国家卫生健康委员会副主任李斌

马晓伟：刚才问的是两个问题，第一个问题请卫生健康委李斌主任来回答。

李斌：关于您所关心的问题，实际上涉及到我们目前所采取的措施，交通相关的管理是一个方面。现在我们采取的措施是根据疫情形势的需要，不断进行调整，而且这些调整都是依法依规进行的。目前这些措施都是最为严厉的措施，无论从国际上来看，还是从国内来看，都是基于实际抗击传染病过程中所积累的经验采取的措施。这些措施如果能够得以实施，专家估计，疫情扩散的势头有望得到遏制，流行的强度也会减弱，流行的高峰也将会延迟，为下一阶段更有效的防控争取时间。

另外，你关注的关于病毒的问题，实际上也涉及到疫情下一步发展的问题。对此我们高度关注。从我们的认识来讲，这个疾病是一种新发的疾病，人类对它的认识还是有限的，对疾病可能的变化还不清楚，疫情进展的情况还不完全掌控在我们手中，我们会根据疫情的不断变化，不断调整政策，完善措施，落实各项防控要求。这样，我们才能够有充分的准备，不断提高我们的能力来应对疫情变化，有效达到防控目标，控制疫情。

刘小明：我再补充回答一下法新社记者的提问。您的提问非常好。因为交通运输，特别是交通工具是可能传播病毒的一个途径，一些地方和城市对交通工具、交通运输的方式有所限制，这是必要的，可以有效地通过这种方式来阻断病毒传播的通道。

我想各位记者可能都关注到了，比如昨天北京对长途客运暂缓恢复运行，原来北京长途客运初一到初四是停运的，从初五开始恢复，现在暂缓了这项工作。同时大家可能注意到，上海有一条地铁和苏州相通，今天下午的1点不再往江苏方向通行。目的是守土有责，阻隔病毒传染的渠道。我们觉得这些措施还是很有效的，中国有一句古话，“鞋合不合脚，自己最知道”。各地党委政府在统筹安排自身措施的时候，都会因地制宜采取措施。

大家也关注到，从交通运输部门来说，除了刚才介绍的一些情况，我们对长途客运、民航、铁路分别都有一些部署，一方面要落实交通工具的通风、消毒，在一些场站设置留观室，测到体温异常的，要在留观室进一步监测，确有必要的由卫健部门统一进行安排。

有一点，我需要和大家说明，部分城市采取了一些措施，并不影响整个城市的运行，老百姓合理的出行是能够保障的，重点物资的运输是能够保障的，老百姓生活物资也是优先保障的。

大家可能也注意到，为了减少人员流动，铁路、民航、道路交通第一时间实行免退票费政策，原来仅仅针对进出武汉，后来扩展到全国，体现了政府更好地关心老百姓的出行。谢谢。

马晓伟：这次疫情发生以来，我国的科学家，特别是病毒学家做了大量的工作，在疫情发生一周以后就从病人样本当中分离出了新型冠状病毒，并且找到了病原体。从基因测序情况来看，新型冠状病毒同SARS病毒和MERS病毒相比是不同的新型毒株，在冠状病毒的家族当中，增加了一个新的成员。从临床流行病学的资料情况来看，初步了解到，这个病毒初期可能从野生动物到人类，现在逐步开始适应在人类身上生存，并进入到人传人的时期，从现在临床病例来看，有一部分重症病例，也有一部分轻症病例，病毒已经开始在人间进行传播。根据近期的临床资料来看，病毒的传播力似乎有所增强，病毒的毒性和致病力还需要依据更多临床资料进行分析。

从现在来看，疫情传播的速度比较快，给防控工作带来了一些挑战和压力。专家预判，现在疫情进入比较严峻复杂的时期，武汉的防控工作采取的措施对控制疫情发挥着重要作用。从全国面上工作来看，疫情还处于早期散发阶段。现在全国采取了更加有力的措施，这些措施应该能够以更低的成本、更快的速度控制住疫情，取得这次防控工作的最后胜利。

国家卫健委主任马晓伟还表示，新型冠状病毒在潜伏期具有传染性 这同非典有很大的不同。疫情预计还会持续一段时间。

马晓伟说，目前疫情形势比较严峻复杂，处于防控的关键时期。从传播的范围看，目前疫情在武汉呈现出了爆发，全国范围多点散发，主要的疫情爆发地区还是在湖北武汉，全国除西藏以外30个省份也都有了确诊病例和疑似病例，周边国家也发现了病例，港澳台地区也发现。

从传播的特点上来看，病人早期体温不高，或正常，轻症病例较多，病毒的传染性有增强趋势，行走的传染源大大增加了防控的难度。

新型冠状病毒的认识还十分有限，传染源还没有找到传播致病的机理以及变异的风险还不清楚，换句话说，一种新发的传染病，病毒发生变化在一段时期内还会有一些新的情况出现，病毒的不同年龄人群的危害程度也还在变化。

马晓伟表示，根据非典时期的经验，从发现到爆发流行经过三到四个月的时间，初期的有些轻症病人从观察情况来看，潜伏期大约在10天左右，最短的潜伏期为一天发病，最长的潜伏期是14天，潜伏期具有传染性，这同非典有很大的不同。 

马晓伟说，从疫情发展的速度来看，疫情还要持续一段时间，在今后的一段时间内有一些病例的增长也是一个可能出现的现象。随着武汉地区采取人员管控的措施，全国各地提出了关于突发卫生实践一级相应的举措，防控工作力度会进一步加强，在一段时间内防控的措施陆续产生作用发挥效果，疫情的流行强度将会下降。

李斌：对返乡人员、流动人员实行健康筛查，进行日筛查和日报告

国家卫生健康委员会副主任李斌26日在国新办新闻发布会上表示，农村卫生工作是这次防疫工作当前的一个重点。在工作中要加大防控力度。主要加强几个方面的工作。

第一个实际上要提高广大农民的健康的意识，防病的意识和防病的能力。要加强这次疫情防控的科普宣传，编制各种新型冠状病毒感染肺炎防控的资料。通过向乡村一封信，多种形式加强健康宣教，减少大型公众聚集性活动，尤其是出现了症状以后要及时就医。也希望媒体的同志、朋友们和我们一起呼吁返乡的人员，大家防病的意识要提高，回到家里以后要自觉自愿的进行密切观察，有了问题要及时的进行就诊，要支持政府各项防控措施落实。

第二方面，就是对返乡人员、流动的人员，尤其是对武汉回乡的人员来开展追踪和医学观察，对武汉进入本地的人员要实行健康的提醒，健康的筛查，了解是否有发热，有无咳嗽，胸闷等不适的症状来建健康登记卡，乡镇卫生院、村医进行有效的管理，进行日筛查和日报告，加强人员的健康监督管理。

第三个方面就是要做好病人和疑似病例的诊断治疗和筛查，就是要求县级的医疗机构要加强分诊，设置发热门诊，并为病人提供防护用品，患者出现呼吸道症状发热者到乡村卫生院就诊，发热的患者到发热门诊就诊。

同时要加强农村各级医疗机构感染控制，加强人员培训。近期我们加大农村医疗卫生机构这些人员培训的力度，全国已经开展了两轮防控的培训，我们通过视频，通过技术指南，临床的防护要求等，培训到县区级了，明显来提升基层医疗卫生人员的服务能力，同时要求县区级要把基层乡村两级培训落实到位。在加强培训的过程中要落实基层筛查医学追踪，尤其是对外地返乡人员的健康管理的责任，切实把防控的各项措施在农村基层能够落实、落细、落地。

中评社记者：请问为何武汉出现了300多例肺炎患者政府就开始“封城”，官方是否存在瞒报实际患病人数和疑似患者数据？请问目前武汉实际感染人数到底有多少？谢谢。

李斌：武汉的实际感染人数，在卫生健康委网站上已经发布，我再给大家通报一下。我委接到湖北省卫生健康委报告，截至1月25日24时，湖北省武汉市累计报告了618例确诊病例，其中出院40例，现在住院533例，死亡45例。住院病例中还有140例重症病例，湖北省武汉市还报告现有疑似病例112例。

湖北省武汉市新型冠状病毒感染疫情防控指挥部于1月23日发布通告，全市公交、地铁、轮渡、长途客车暂停运营，没有特殊原因市民不能离开武汉，同时机场、火车站离汉通道暂时关闭。现在高速公路也逐渐关闭了。这些措施对于防止疫情进一步扩散，遏制疫情蔓延势头是必要的。这些措施会对武汉的疫情控制发挥作用，对全国的疫情控制也将发挥作用。谢谢。

高福：疫苗研发中，肯定会成功

发布会后，中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福就媒体关心的问题作出回应，他说“大家知道研发一个疫苗是需要很长很长时间的，但是从我们过去对SARS或者对这一类病毒的认知，我可以拍着胸脯讲，这个疫苗肯定会成功的”。