葡萄牙专家学者中国问题网络研讨会取得重要成果

关于中国与澳门的问题，在葡萄牙本土是一个备受专家学者们关注的课题。葡中两国长达五个多世纪的双边关系，使得官方与民间都保有持续不断友好往来与合作的期待。而在中葡双边关系中，澳门是一个极其特殊的绕不开的话题。

鉴于此，里斯本时间2021年4月22日下午17时，葡萄牙里斯本大学东方研究所（Instituto do Oriente,Universidade de Lisboa）主办了名为“中国、澳门：一国两制”（China/Macau:“Um Pais,Dois Sistemas”）的网络研讨会。会上，来自葡萄牙本土的6位顶尖中国问题专家对此进行了深入的交流和探讨，提出了许多富于建设性的观点，探讨了中国澳门的一国两制问题及葡方在葡中关系中所应秉承的态度。为今后澳门的自治，葡萄牙与中国澳门间的友好往来与经贸合作提供了新的思路。

在这次研讨会上，与会专家学者们就以下问题达成了共识：中国，澳门及一国两制问题，是一个法理上毋庸置疑的问题，主权问题不容谈判。一国两制，给了澳门充分的自治及发展的空间，澳门在一国两制的基础上创造了繁荣与稳定。

葡萄牙大学东方研究所主任努诺·卡纳斯·门德斯（Nuno Canas Mendes）对参会专家学者提议：当前，国际形势动荡加剧，由于经济发展的需要，葡萄牙希望和中国保持良好关系，澳门在其中扮演了重要角色，是链接葡中关系的重要一环，本次会议就是与专家们一起思考这个问题的良好机会。他对中国政权的自信给予了充分的肯定，并认为澳门基本法及自治过程中呈现出来的态势令人期待，同时也对“一带一路”及“大湾区”的建设推进充满了期待。

研讨会上，首先发言的是前驻华大使何塞·杜阿尔特（Jose Duarte de Jesus）。他指出，“一国两制”是中国政治文化和历史的精华。他引用几个很有意义的历史事例，阐述了中国的共存和对话精神。在谈及澳门问题时，他指出，尽管一些西方国家过去认为“一国两制”在中国历史上是滞后的政策，但澳门和长达五个多世纪的葡中关系是一个正面的例子。习近平主席愿意保持“一国两制”，最大程度上保证了澳门的利益，也为中国与葡萄牙的双边关系奠定了基础。

由于新冠疫情，中国的国际形象发生了变化，由邓小平时期开始的友华循环转向了当前的恐华循环，而且国际体系将受到大国政治决定的影响。对此，东方基金会首席执行官（Presidente da Fundacao Oriente）卡洛斯·蒙贾尔迪诺（Carlos Monjardino）表达了自己的看法。他指出，台湾将成为中美关系紧张的中心，影响中国的对外关系，也影响澳门和香港的内部环境。他强调“一国两制”给予澳门充分的自治，澳门的成功发展与葡萄牙在澳门的影响力密不可分。《关于澳门的联合声明》有助于减少中国在国际上的孤立，是一项现实的协议，为该地区的发展提供了稳定和社会条件，也有利于两国之间的双边关系，这种双边关系必须得到维护，葡萄牙在应对中国政治演变问题上必须客观而且谨慎，不能人云亦云。

来自里斯本大学高等社会学院科学委员会主席（Presidente do Conselho Cientifico do ISCSP,Universidade De Lisboa）赫克托·罗曼那（Heitor Romana）对澳门在旅游和博彩业之外的战略功能进行了剖析。他说，澳门在中国政治战略中有三个特殊作用：一是联合声明是一个重要工具，对中国的对外开放、国际信誉、和平统一进程都有重要作用，也表明中国在新的复杂国际体系中扮演“不容忽视的角色”，澳门也从中受益。二是1999年至2013年，中国利用其在澳门的有效主权权力，实现大陆权力向沿海地区的延伸，运用“可操作的”多边主义扩大国际影响力和公信力，实现在非洲、欧洲、拉美的对外投射，成为海洋大国。中葡论坛的创立以及与葡语国家（非洲、欧洲、拉丁美洲）的紧密关系，强化了澳门在中国战略政策中的功能。三是习主席在哈萨克斯坦宣布的“一带一路”倡议，再次表明了中国大陆和海洋力量，也说明中国在国际体系中扮演“主要角色”，使得中国作为一个“技术民族主义”国家，能够适应第四次技术和数字革命。澳门参与了这一进程，投身亚太最具活力的“一带一路”和“大湾区”建设。赫克托先生呼吁葡萄牙政府，必须通过真正的科学外交，加强与澳门和中国在科研领域的联系，现在正是关键时刻。一味担心葡萄牙对中国的“经济依赖”（例如一带一路）并不实际，因为现实要比简单化的典范复杂得多。

自称自己是一个“澳门人”的澳门欧洲研究所主任（Presidente do Instituto de Estudos Europeus de Macau）何塞·路易斯（Jose Luis de Sales Marques）也在会议上表达了自己的观点。他说道：我们正生活在一个国际局势紧张的困难时期，中国作为一个规范性大国，属于当前政治体系的一方。中国将主权与统一列为国家政治中的首位，正如邓小平曾对撒切尔说的“主权问题不容谈判”。《澳门基本法》和《香港基本法》是追求国家利益的国家法律。这两个地区自治的过渡时期不仅是一个正式进程，还是一个从“回归”的第一天开始的连贯性机制，随着时间的推移而变得更加强大，中国面临着一个区域一体化的进程。

路易斯肯定中国对基本法的一贯尊重。他说，澳门就是“一国两制”成功的一个例子，目前仍在实施的政策也使澳门获益良多，在澳门建立金融中心已创造繁荣。在谈到香港问题对澳门的影响与波及时，他指出，香港一直影响着澳门，但并不总是积极的影响。2019年以来，香港发生的动乱，造成经济困难和社会不稳定，中国主权和国家安全受到威胁。面对这些，中国有义务采取行动捍卫国家利益。事实上，外部因素及其不断加剧的趋势使香港“一国两制”受到挑战，并使中国成为国际上的主要对手。相反地，澳门的情况是稳定的，完全运用“一国两制”，并不影响中国的统一进程。澳门政府支持和保护澳门人和葡萄牙社区，为了社会的稳定和澳门的发展，它尊重多样性。

来自里斯本诺瓦大学（Universidade Nova Lisboa）教授拉奎尔·瓦兹·平托（Raquel Vaz Pinto）认为，在美国的助推下，西方关于中国认知的发生了转变，特朗普对这种观念的变化十分关注。同时，她指出一国两制在实施过程中所面临的风险并且具体分析其中一些原因：一是过去美国希望拉拢中国，台湾在美国看来处于次要地位，且由于海岛孤立，致使台湾在经济发展、政治自由化方面加速了“本土化”的进程。二是拜登总统非但没有扭转特朗普的政治路线，反而决定加强特朗普的政治路线，更加重视台湾的战略地位与价值，这将成为“一国两制”的一个主要风险。

座谈会在严肃而又愉快的研究与探讨中到达了尾声。努诺·卡纳斯·门德斯（Nuno Canas Mendes）感谢发言者为更好地反映一个如此重要的政治问题所做的贡献。