汕头市政府破解痛点堵点持续优化营商环境 当好重商安商亲商“店小二”

大到投资兴业，小到办事跑腿，营商环境直接关系到每个市场主体的获得感与满意度。持续改善营商环境，是贯彻落实市委十一届十三次全会“1146”工作部署的重要内容，也是推动汕头实现经济高质量发展、在新时代经济特区建设中迎头赶上的有力举措。

近年来，汕头市持续优化营商环境，着力当好有求必应、无事不扰的“店小二”，全力破解制约企业发展的痛点、堵点、难点，通过优服务、降门槛、减成本，激发各类市场主体活力，营造重商安商亲商和公平公正的市场环境。

提升服务效能
持续深化体制改革

“以前办事流程比较烦琐，后来税务部门推出‘套餐式’服务，只要资料准备齐全、把要办理的业务勾选好，很快就可以处理好。”在汕头市政务服务中心，前来申报领取发票的陈女士在短时间内完成了业务办理，窗口工作人员的服务态度和办事效率令她赞不绝口。这项为企业提供便利的新办纳税人“套餐式”服务，即把新办企业相关涉税事项集约化进行办理，对于开始正常经营、符合有关前置规定要求并有发票使用需求的纳税人来说，包括发票核定在内的13个事项可在当天办结，确保当天领取到发票。

这项广受好评的新办纳税人“套餐式”服务，是汕头市不断提升政务服务水平的一个缩影。除此之外，政务服务“跨域通办”、审批服务“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”等，都让企业和市民体会到实实在在的便利。今年来，市政务服务数据管理局在全面落实疫情防控措施的前提下，持续优化政务服务、加快审批改革、缩短办事时限，推动政务服务质量不断跃升。

在市政务服务中心，一个“跨域通办”专窗打通了汕头和省内外合作城市的地区信息壁垒。据介绍，我市已分别与福建的漳州、省内的惠州、揭阳签订政务服务“跨省通办、省内通办”合作协议，建立政务服务合作机制。“这三个城市的办事群众可以到我们实体大厅进行代收代办，也可以在一体机上进行事项办理，或者在网上进行全程网上通办。”窗口服务人员林涣镒告诉记者。

汕头市还推出首批118个政务服务事项的“免证办”清单，开展政务服务“四免”优化专项工作，推动电子证照、数据共享、电子印章、电子签名等进一步应用，摸索开展政务服务“秒批”改革，不断实现更多事项“两减一即”（减时间、减跑动、即办），99%的事项实现“最多跑一次”，75%的事项实现一次不用跑。同时，抓好“数字政府”改革，做大做强做优“政务服务网”“粤省事”“粤商通”“粤政易”，构建融党政办公、业务办理、政策推送、政企互动、企业中心为一体的移动综合政务服务平台，实现政务服务“零跑动”和“指尖办理”。市政务服务数据管理局副局长陈艳莉表示，接下来将贯彻落实市委全会精神，牢牢把握汕头经济特区发展的新定位新目标新任务，坚持以人民为中心，围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“1146”工程，依托放管服改革和数字政府改革建设，不断提升线上线下一体化政务服务水平，当好服务企业和群众的“店小二”，助力优化汕头营商环境。

搭建政企快车
着力回应企业关切

近日，汕头市好邻居置业有限公司迎来了一个好消息，令该公司困扰多年的一个项目验收问题有望在短期内得到解决。这个因工程款项纠纷导致历时多年久拖不决的项目，通过搭乘政企“直通车”得到有关部门的协调推动，让企业深切体会到这一趟“快车”的畅通、便捷和高效。

政企“直通车”是汕头市为优化营商环境、助力企业发展开设的沟通平台，致力于全方位收集企业诉求、畅通诉求反映渠道，帮助企业解决实际问题和困难。在市政府门户网站上，我市搭建了政企“直通车”专栏，企业可以在网页直接填写诉求建议，也可扫描二维码直达投诉建议界面。同时，我市还在12345政府热线开通了政企“直通车”热线，一周7天24小时无间断提供接听企业来电的服务。

该平台在11月6日正式开通，与此同时还成立了工作专班，专门收集企业诉求和意见建议，接收企业对损坏营商环境行为的投诉和举报。11月17日下午，市委主要领导主持召开政企“直通车”第一次工作会议，现场协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题，14家在政企“直通车”上反映意见诉求的企业主要负责人，与市领导面对面互动交流，市直有关部门和各区（县）主要负责人针对企业反映的问题，逐一作出回应。

截至12月7日，市政企“直通车”平台共收到了企业诉求建议35宗，涉及用地、人才需求、产品推广、资金扶持等内容，工作专班已按职能转交各区及市相关职能部门办理，落实限时办结。市营商环境建设监督局副局长、市政企“直通车”工作专班负责人李绪明表示：“接下来工作专班将坚决贯彻落实好市委市政府决策部署，认真收集整理企业诉求，及时转办各相关责任单位，跟踪督促各单位按照市政企直通车工作会议的要求，高效优质解决好企业诉求。”

优化投资环境
加快招商引资步伐

全面深化改革开放，实施创造型引领型改革，成为广东省营商环境综合改革试点城市；通过简政放权做大做强镇域经济，上千项市、区职权下放镇街，让老百姓在家门口就能方便办事；纺织服装、化工塑料、工艺玩具等传统优势产业提速升级，海上风电、5G产业等新兴产业加快落地……今天的汕头，正持续优化投资环境，强力开展精准招商、产业链招商，昂首阔步向高质量发展迈进。

为加大招商引资力度，吸引广大投资者来汕投资兴业，今年3月，我市出台《汕头市招商引资重点产业项目奖励办法》，设置了固定资产投资奖励、项目发展奖励、贷款贴息奖励、引荐奖励以及特大项目奖励等5项奖励措施，对落户我市的重点产业项目进行全链条、大力度的奖励扶持，切实提高我市对先进制造业和现代服务业等优质项目的吸引力和竞争力。

为充分调动各单位招商引资的积极性，切实发挥“一把手”在招商引资工作中的关键性作用，加快构筑全市投资促进“一盘棋”大格局，汕头市还建立了以市政府主要领导任总召集人的投资促进工作联席会议制度，针对招商引资工作和重点项目准入、落地、推进过程中存在的问题，建立快速便捷的议事决策机制，积极发挥市投资促进联席会议的统筹协调作用。同时，建立项目分类推进机制，根据项目的投资规模和对接成熟度将各种招商引资项目分为ABCD类，其中把投资规模大、经济效益好的重点产业项目列为A类项目，由市领导亲自协调推进，强力推动项目引进落地。记者 陈欣琪