“国字号”项目为何落地运城？

高速公路、沿黄公路、上百个弯道的盘山土路……3月2日，记者从运城出发，驱车近4个小时抵达垣曲抽水蓄能电站项目工地。这个开工于2021年2月、总投资79.6亿元、总工期75个月的“超大项目”，“蓄能”如何？记者深入项目一线，进行实地采访。

　　“国字号”项目    为何落地垣曲？

　　垣曲抽水蓄能电站项目工地，各作业面在紧张有序地推进建设。

　　总投资79.6亿元，总工期75个月，被国家能源局确定为“十三五”重点能源建设项目的抽水蓄能电站项目，为何会落户垣曲呢？这还得先从国家电网的超前布局说起。

　　目前，山西电网以火电为主，火电装机容量占电力系统总装机容量的72%，系统调峰电源不足，随着山西经济的快速发展以及用电结构的调整，未来山西电网负荷将继续增加。尤其是预计到2030年，山西南部地区最大负荷将达到12500MW，届时峰谷差也将进一步加大，亟需建设具有一定调峰能力的电源，用以解决山西电网南部地区的调峰需求。最终，项目规划者将目光投到了垣曲。

　　首先，垣曲的位置优势格外突出。

　　抽水蓄能电站建设在垣曲县清水河上，距垣曲县城直线距离约26km，距运城市、临汾市直线距离分别约63km、114km，离山西电网南部负荷中心较近，是山西电网南部区域条件较好的蓄能站点，可就近接入500千伏桐乡变电站。

　　再说位置优势之上的天然成库优势。

　　因为抽水蓄能电站最重要的就是选择落差合适的地方建设上下两个大水库，利用上下高低的落差实现势能和电能的转化。而垣曲就有这样两个特别符合成库条件的地方。

　　垣曲抽水蓄能电站上水库位于解峪乡东坪村所在的冲沟源部位。

　　库区两岸山顶高程984m—1101m，分水岭垭口高程在968m—1048m之间，北东侧库岸分水岭较单薄，北西侧库岸段山体较雄厚。下水库位于黄河北侧一级支流清水河上，两岸地形较为陡峻，河谷相对较为狭窄，呈“V”字形，两岸山体雄厚，高程在1000m以上，电站成库条件较好。

　　重大项目推进路上从来没有一帆风顺，2009年启动规划选点工作以来，历经勘测、设计、预可研、可研、核准等，在10余年时间里，遇到无数难以协调解决的难题，垣曲县委、县政府以踏破铁鞋不嫌难、磨破嘴皮不嫌烦的韧劲，锲而不舍地协调解决问题，跑得比企业多，去得比企业勤，历经多次积极争取、多方沟通后，于2019年12月16日取得了项目核准批复，最终，这个单体投资近80亿元的“超大项目”落地垣曲。

　　2020年伊始，垣曲县委、县政府克服新冠肺炎疫情影响，提前联系协调项目单位落实开工各项准备条件及资料，在国家电网公司响应中央“稳增长、保投资”号召的第一时间，递交项目开工资料及申请，阐述垣曲项目开工优势并积极争取，在同时期4家抽水蓄能电站中脱颖而出，成为2020年2月18日国家电网公司在北京第一个宣布开工的重点项目，真正做到了“万事俱备，只欠东风”。

　　垣曲抽水蓄能电站项目，工程设计安装4台30万千瓦可逆式水泵水轮发电机组，总装机容量120万千瓦，枢纽建筑物主要由上水库、下水库、输水系统、地下厂房系统等组成。工程计划于2028年全部投产发电，电站建成后以500千伏线路接入山西电网。电站设计年发电量12亿千瓦时，年抽水电量16亿千瓦时。

　　抽水蓄能  “能”在何处？

　　在国家“双碳”战略的大背景下，大力发展清洁能源已成为未来的主流，尤其是光伏、风电大有前景，但这些新能源电力不够稳定。加之，山西电网以火电为主，供电网络中的电能是无法存储的，用得多了会缺电，供得多了会浪费，系统调峰电源不足。这就需要有大型储能系统来“熨平”这种波动。

　　目前，抽水蓄能电站是“熨平”这种波动，解决电力存储，调节用电负荷最成熟、最实用、最理想的大规模储能方式。抽水蓄能电站就像是一个“用水做成的巨型充电宝”，在电网负荷低谷时，通过抽水将系统难以消耗的电能转换为势能，这就是“充电宝”的“充电”过程；在负荷高峰或系统需要时，通过发电将势能转换为系统需要的电能，实现“放电”。

　　“水的上下反复，是势能与电能的相互转化，并在转化过程中实现电能的有效存储和电力供需的动态平衡。尤其是它还具有启停时间短、调节速度快的显著优势。120万千瓦规模的抽水蓄能电站，可以在5分钟内由满负荷抽水转变为满负荷发电，提供240万千瓦的电力支援能力，是技术成熟、经济合理的系统备用电源。”垣曲县抽水蓄能服务中心主任杨垣利介绍说。

　　3月2日，垣曲抽水蓄能电站项目工地，工人们在加紧施工。

　　垣曲抽水蓄能电站建成后主要承担山西电网的调峰、填谷、调频、调相及紧急事故备用等任务，可有效缓解山西电网调峰压力，改善大容量燃煤机组、风电机组的运行条件，节约系统燃料和运行费用，提高电网运行的经济性、安全性和稳定性。

　　年可减少原煤消耗约29万吨，减排二氧化碳约54万吨、二氧化硫约1800吨、氮氧化物约650吨……抽水蓄能电站的“能”，不仅是水能、电能的“转换器”，更多是释放在生态环保领域的“生态红利”。

　　山西省煤炭资源丰富，风电、太阳能发电发展速度也很快。垣曲抽水蓄能电站投入运营后，可与华北地区风电等新能源发电、特高压交直流输电配合运行，将促进节能减排和大气污染防治，有效降低电网燃煤消耗，提升新能源利用率，对推动山西开展能源革命综合改革试点，争当能源革命排头兵，开创转型发展新局面具有十分重要的意义。

　　抽水蓄能电站的“能”还释放在经济领域。“电网基础设施投资大、建设周期长，具有带动力强、中长期经济效益显著等优势，对提升经济发展质量、效益、效率有十分重要的作用。”杨垣利介绍说，根据投资估算，垣曲抽水蓄能电站建设将有效改善当地交通和生活基础设施，显著拉动地方GDP增长，促进地方经济转型，平均每年增加地方财政收入约1.5亿元，提供各类就业岗位约3500个。

　　开工一年多  进展如何？

　　“准确地说，项目建设总共分为两部分，也就是项目筹建期和项目主体建设期。目前，我们承建的就是筹建期洞室道路工程和业主营地工程。总工期共28.5个月。”中国安能一局垣曲抽水蓄能电站项目筹建期项目部经理张胜强说，筹建期工程项目，说白了，就是在大山深处根据施工图纸，逢山开山，遇水搭桥，困难程度可想而知。

　　项目进场前，没有路，人进不去，施工设备进不去，怎么办？张胜强带着先遣组，住进附近村民家的窑洞，多次徒步勘察、测量，确定了临时进场17公里路的路线。“修新路太难、太复杂，经过勘察，我们最终决定对沿线各村的乡间小路进行拓宽、加固。”2020年11月开始实施。2021年5月，这条跨越三座大山、有着上百个弯道的17公里土路完工，具备了通车条件。这也是目前进入抽水蓄能电站的唯一道路。

　　这条临时进场中线路是项目进场的关键。坡陡、弯急、路窄，沿途经过村庄多。“要不是地方政府的大力支持，这条路也不会这么高效率地修好。”张胜强回忆说，施工初期，垣曲县自然资源局、林业局等相关部门负责人多次到现场协调解决沿线占地等施工中的“疑难杂症”，极大地推进了施工进度。

　　项目进组后，挖场平、建设临时营地，用电问题亟需解决。“最初进场时，只有一条50千伏的电线，供附近村民的生活用电。在当地政府的积极协调下，电力部门上门测量、规划设计，改进供电线路、加大供电负荷，修建了一座110千伏的变电站。同时，还协调配套设施建设，安装了两座变压器。”张胜强说。

　　最让张胜强印象深刻的是，去年腊月二十七，早上6点，因下雪导致线路压断，项目突然停电。“停电意味着施工暂停、供暖暂停，项目工地生产生活受到极大影响。我们赶紧跟电力部门联系。”张胜强回忆说，当时电力部门立即派出工人进行抢修。仅一天多时间，就恢复了供电。

　　2021年5月22日上午11点10分，随着“轰”的一声巨响，解峪乡山顶升起一团尘烟，垣曲抽水蓄能电站2#渣厂、临时11#号路排水洞洞口首次爆破成功！

　　爆破地点山势险峻，植被茂密易燃，雷管、炸药运输过程长，危险性较大，爆破要求非常严格。中国安能一局垣曲抽水蓄能电站项目筹建期项目部书记王汝振说：“为确保首次爆破顺利进行，我们项目部针对爆破施工的前期备案手续、炸药申请等相关事宜，积极与当地政府协调沟通，并多次召开爆破专题会对爆破技术方案、现场施工组织、安全防护以及环境保护措施等工作进行部署，确保爆破施工措施安排周密，爆破设计、钻孔、验收、装药、填塞、连线、起爆等各项工作逐项落实到位。”

　　抽水蓄能电站等电网基础设施投资大、建设周期长。为更好、更快推进项目建设，2021年6月，垣曲县成立了抽水蓄能服务中心。该中心事业编制7名，设主任1名，副主任1名，下设办公室、建设协调部，为垣曲县发展和改革局所属正科级事业单位。

　　该中心的主要职责就是贯彻落实抽水蓄能电站项目建设工作的方针政策、法律法规和垣曲县委、县政府决策部署，协调做好项目前期各项工作，及时协调企业与项目建设涉及的相关单位建立联动机制，妥善处理项目建设中出现的各种矛盾和问题，做到“互通信息、紧密配合，协调一致”，高质高效保障项目按计划要求顺利推进。

　　作为协调服务单位，垣曲抽水蓄能服务中心全体人员对分配的任何工作都没有怨言，只要企业需要帮助，不管是节假日还是休息时间，随叫随到，落实“点对点”“一对一”、保姆式服务，全心全意为企业着想，为企业服务，真心实意帮助服务企业。“在办理失地农民社保工作时，我们利用3天时间完成了相关资料的整理和社保金缴纳工作，圆满完成失地农民社保资料组卷上报工作。”杨垣利说。

　　省委书记林武对垣曲抽水蓄能电站项目十分关心。2021年11月，林武在垣曲听取项目进展汇报，并与施工现场视频连线。他强调要坚持安全优质高效，加快施工进度，确保项目早日建成投运。

　　市委书记丁小强作为包联市领导，先后几次亲赴垣曲，就项目进展情况进行调研，现场解决问题。

　　运城市“五抓一优一促”工作领导小组办公室派出调研组，现场调研、督导垣曲抽水蓄能电站的项目进展情况。

　　为了推动项目施工，垣曲县还明确了垣曲县县长马巍、垣曲县人大常委会副主任林全虎为项目包联领导，对项目建设进度、建设环境、项目管理等综合协调，负领导、推进、服务和督促检查责任，及时协调解决项目实施中存在的问题和困难，确保项目落地及顺利推进。特别是在遇到需要与上级政府部门沟通或办理手续时，县领导也会全力以赴，积极协调、主动服务。

　　垣曲县各有关单位也配备了专门工作力量，全面落实各自责任，细化分解项目推进“时间表”和“路径图”，确保项目按计划推进。县各职能部门与上级部门积极对接、沟通，争取上级部门支持，加快项目报批速度，主动服务、靠前服务、延伸服务、代办服务，切实加强对项目报批、建设等各个环节的指导和服务，进一步简化了程序，缩短了报批时间。在电站项目成立独立法人机构上报项目核准申请时，县各职能部门协调工商行政管理部门上门办公，缩短工商注册时间，联系省工商行政管理部门解决域名问题，企业提交完成材料24小时内完成工商注册登记，创造“垣曲速度”。各有关乡（镇）、县直部门与项目建设单位加强沟通、保质保量抓落实。部门之间既各司其职、各尽其责，又相互支持、协力推进。

　　在市县两级的高度关注和大力支持下，垣曲抽水蓄能电站项目筹建期工程正按规划稳步推进。截至2月底，该项目土方开挖152.4万m3，石方开挖95万m3，石方洞挖0.95万m3，混凝土生产0.15万m3，混凝土浇筑0.77万m3，钢筋制安708.524吨，活动板房搭设0.79万m3。通风兼出线洞具备进洞条件，2#渣场排水洞累计完成49%，进厂交通洞洞挖累计进尺6m，业主营地土石方开挖完成、场地平整完成。在不久的将来，这只巨大的“充电宝”将发挥稳定“蓄能”作用，为增强山西电网的调峰能力，提高电力系统安全稳定运行水平提供坚强保障，同时，为垣曲县经济高质量发展插上腾飞的翅膀。

转自：运城新闻网